У статті розглянуто генезис поглядів законодавчих і виконавчих органів: Української Центральної Ради та її Генерального секретаріату, Української Держави та Ради міністрів, Директорії Української Народної Республіки та Ради народних міністрів періоду національно-визвольних змагань 1917-1921 рр. на питання власності (володіння) землею на законних підставах (розроблення законодавчих документів). Розвиток уявлень про володіння землею істотною мірою визначався системою політичних поглядів очільників законодавчих державних утворень і підзвітних їм стуруктур виконавчої влади. Варто наголосити, що у двох із них (УЦР і ГС, Директорії УНР і Ради народних міністрів) переважали погляди соціалістичного спрямування. Важливим зовнішнім чинником у генезисі поглядів на земельне питання, зокрема, залишавя нерозривний зв’язок із загальнополітичним ставленням до українського питання. Стосувалося це як Тимчасового уряду Росії, так і Ради народних комісарів радянської Росії. Істотними чинниками впливу на внутрішню обстановку варто вважати як перебування на українських територіях експедиційного корпусу німецьких військ, так і розв’язану радянсько-українську війну.

Генеральний секретаріат розробив Тимчасовий земельний закон, який мав юридичну правоздатність до затвердження його законно обраним парламентом – Установчими зборами. За Української Держдави гетьман Павло Скоропадський «Грамотою до українського народу» скасував усі правочини щодо землі, виконані Генеральним секретаріатом. Найбільш повно та послідовно вирішення земельного питання почалося (з урахуванням попереднього досвіду Українсько Центральної Ради) за Директорії. Найбільший внесок у підготовку «Закону про землю в Українській Народній Республіці» зробили соціалісти-революціонери. Зокрема, один з очільників УПСР – Микита Шаповал, який очолив Міністерство земельних справ.

1. Шевченко В. М. Реформа 1861 року: незавершеність чи досягнення мети. Український селянин. Черкаси, 2001. Вип. 3. С. 127-131.
2. Климчук М. М. Валуєвський циркуляр. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2003. Т. 1: А-В. 2003. 688 с.: іл.
3. Сарбей В. Г. Емський указ. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Т. 3: Е-Й. Київ: Наукова думка, 2005. 672 с.: іл.
4. Назар Стодоля. Шевченківська енциклопедія. Київ: Інститут літератури ім. Т. Г. Шевченка. Гол. ред. М. Г. Жулинський. У 6 т. 2013. Т. 4: М-Па. 2013. 826 с.: іл.
5. Шип Н. А. Громади. Друга половина 19 ст. – початок 20 ст. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2004. Т. 2: Г-Д. 2004 528 с.: іл.
6. Лавров Ю. П. Братство тарасівців. У кн.: Енциклопедія сучасної України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2004. Т. 3: Біо –Бя. 2004. 695 с.: іл.
7. Наумов С. Питання української державності в діяльності Революційної партії (РУП). Збірник Харківського історико-філологічного товариства. Нова серія. Т. 3. Харків, 1994.
8. Усенко П. Г. Маніфест 17 жовтня 1905. «Найвищий маніфест». У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка. 2009. Т. 6: Ла-Мі. 2009. 784 с.: іл.
9. Українські політичні партії кінця ХІХ – початку ХХ ст. Програмові і довідкові матеріали. Упоряд. В. Ф. Шевченко та ін. Київ: Консалтинг, Фенікс. 1993. 336 с.
10. Лисенко О. В. Спілка соціал-демократична. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2012. Т. 9: Прил– С: 2012. 944 с.: іл.
11. Бойко О. Д. Товариство українських поступовців. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2013: Т. 10: Т-Я. 2013. 784 с.: іл.
12. Українська Центральна Рада. Документи і матеріали. У двох томах. Том 1. 9 березня – 9 грудня 1917 р. Київ: Наукова думка, 1996. 588 с.
13. Українські політичні партії кінця ХІХ – початку ХХ ст. Програмові і довідкові матеріали. Упоряд. В. Ф. Шевченко та ін. Київ: Консалтинг, Фенікс. 1993. 336 с.
14. Верстюк В. Ф. Українська Центральна Рада: Навчальний посібник. Київ: Заповіт, 1997. 344 с.
15. Ясь О.В. Винниченко Володимир. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2003: Т. 1: А-В. 2003. 688 с.: іл.
16. Осташко Т. С. Мартос Борис Миколайович. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2009: Т. 6. Ла-Мі. 2009. 784 с.: іл.
17. Українська Центральна Рада. Документи і матеріали. У двох томах. Том 1. 9 березня – 9 грудня 1917 р. Київ: Наукова думка, 1996. 588 с.
18. Кульчицький С. В. Російська революція 1917 року: новий погляд. Наш час, 2008. 78 с.
19. Буравченков А. О. Гетьманський переворот. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2002: Т. 2: Г-Д. 2002. 528 с.: іл.
20. Українські політичні партії кінця ХІХ – початку ХХ ст. Програмові і довідкові матеріали. Упоряд. В. Ф. Шевченко та ін. Київ: Консалтинг, Фенікс. 1993. 336 с.
21. Павло Скоропадський. Спогади (кінець 1917 – грудень 1918). Київ – Філадельфія, 1995. 493 с.
22. Державний вісник. 1918. 16 травня. № 1. Конституційні акти України. 1917-1920. Невідомі конституції України. Київ: Філософська і соціологічна думка, 1992. 272 с.
23. Щусь О. Й. Директорія. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2002: Т. 2: Г-Д. 2002. 528 с.: іл.
24. Гриценко А. П. Чехівський Володимир Мусійович. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2013: Т. 10: Т-Я. 2013. 784 с.: іл.
25. Центральний державний архів вищих органів влади і управління України (ЦДАВО України). Ф 3563. Оп. 1. Спр. 58. Микита Юхимович Шаповал.
26. Мироненко О. М. Земельне законодавство Української Народної Республіки 1918-1920 рр. У кн.: Енциклопедія історії України в 10 т. Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. Київ: Наукова думка, 2005. Т. 5: Е-Й. 2005. 672 с.: іл.

1. Shevchenko, V. M. (2001). Reforma 1861 roku: nezavershenist chy dosiahnennia mety [Reform of 1861: incompleteness or achievement of the goal]. Ukrainskyi selianyn – A Ukrainian villager. Cherkasy, issue 3, pp. 127-131 [In Ukrainian].
2. Klymchuk, M. M. (2003). Valuievskyi tsyrkuliar [The Valuev Circular]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 1 [In Ukrainian].
3. Sarbei, V. H. (2005). Emskyi ukaz [The Ems Decree]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 3 [In Ukrainian].
4. Zhulynskyi, M. H. (Ed.). (2013). Nazar Stodolia. Shevchenkivska entsyklopediia [Nazar Stodolya. Shevchenko’s encyclopedia]. Kyiv, vol. 4 [In Ukrainian].
5. Shyp, N. A. (2004). Hromady. Druha polovyna 19 st. – pochatok 20 st. [Communities. Second half of the 19th century – early 20th century]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 2 [In Ukrainian].
6. Lavrov, Yu. P. (2004). Bratstvo tarasivtsiv [Brotherhood of Tarasovites]. U kn.: Entsyklopediia suchasnoi Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 3 [In Ukrainian].
7. Naumov, S. (1994). Pytannia ukrainskoi derzhavnosti v diialnosti Revoliutsiinoi partii (RUP) [The Issue of Ukrainian Statehood in the Activities of the Revolutionary Party (RUP)]. Zbirnyk Kharkivskoho istoryko-filolohichnoho tovarystva. Nova seriia – Collection of the Kharkiv Historical and Philological Society. Vol. 3. Kharkiv [In Ukrainian].
8. Usenko, P. H. (2009). Manifest 17 zhovtnia 1905. «Naivyshchyi manifest» [Manifesto of October 17, 1905. «The supreme manifesto»]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 6 [In Ukrainian].
9. Shevchenko, V. F. (Ed.). (1993). Ukrainski politychni partii kintsia XIX – pochatku XX st. Prohramovi i dovidkovi materialy [Ukrainian Political Parties of the Late Nineteenth and Early Twentieth Centuries: Programs and Reference Materials]. Kyiv [In Ukrainian].
10. Lysenko, O. V. (2012). Spilka sotsial-demokratychna [Social Democratic Union]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 9 [In Ukrainian].
11. Boiko, O. D. (2013). Tovarystvo ukrainskykh postupovtsiv [Society of Ukrainian Progressives]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 10 [In Ukrainian].
12. (1996). Ukrainska Tsentralna Rada. Dokumenty i materialy. U dvokh tomakh. Tom 1. 9 bereznia – 9 hrudnia 1917 r. [Ukrainian Central Rada. Documents and materials. In two volumes. Volume 1. March 9 – December 9, 1917]. Kyiv [In Ukrainian].
13. Shevchenko, V. F. (Ed.). (1993). Ukrainski politychni partii kintsia XIX – pochatku XX st. Prohramovi i dovidkovi materialy [Ukrainian Political Parties of the Late Nineteenth and Early Twentieth Centuries: Programs and Reference Materials]. Kyiv [In Ukrainian].
14. Verstiuk, V. F. (1997). Ukrainska Tsentralna Rada: Navchalnyi posibnyk [Ukrainian Central Rada: Study guide]. Kyiv [In Ukrainian].
15. Ias, O. V. (2003). Vynnychenko Volodymyr [Vladimir Vinichenko]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 1 [In Ukrainian].
16. Ostashko, T. S. (2009). Martos Borys Mykolaiovych [Martos Boris Mykolayovych]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 6 [In Ukrainian].
17. (1996). Ukrainska Tsentralna Rada. Dokumenty i materialy. U dvokh tomakh. Tom 1. 9 bereznia – 9 hrudnia 1917 r. [Ukrainian Central Rada. Documents and materials. In two volumes. Volume 1. March 9 – December 9, 1917.]. Kyiv [In Ukrainian].
18. Kulchytskyi, S. V. (2008). Rosiiska revoliutsiia 1917 roku: novyi pohliad [The Russian Revolution of 1917: A New Look]. Nash chas – Our time [In Ukrainian].
19. Buravchenkov, A. O. (2002). Hetmanskyi perevorot [The Hetman's coup]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 2 [In Ukrainian].
20. Shevchenko, V. F. (Ed.). (1993). Ukrainski politychni partii kintsia XIX – pochatku XX st. Prohramovi i dovidkovi materialy [Ukrainian Political Parties of the Late Nineteenth and Early Twentieth Centuries: Programs and Reference Materials]. Kyiv [In Ukrainian].
21. (1995). Pavlo Skoropadskyi. Spohady (kinets 1917 – hruden 1918) [Pavlo Skoropadsky. Memoirs (late 1917 – December 1918]. Kyiv – Filadelfiia [In Ukrainian].
22. (1992). Derzhavnyi visnyk. 1918. 16 travnia. № 1. Konstytutsiini akty Ukrainy. 1917-1920. Nevidomi konstytutsii Ukrainy [State Gazetteer. 1918. May 16. № 1. Constitutional Acts of Ukraine. 1917-1920. Unknown constitutions of Ukraine]. Kyiv [In Ukrainian].
23. Shchus, O. Y. (2002). Dyrektoriia [Directory]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 2 [In Ukrainian].
24. Hrytsenko, A. P. (2013). Chekhivskyi Volodymyr Musiiovych [Chekhovsky Vladimir Musiyevich]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 10 [In Ukrainian].
25. The Central State Archive of Higher Authorities and Administration of Ukraine. Fund 3563, Inventory 1, Unit 58. Mykyta Yukhymovych Shapoval.
26. Myronenko, O. M. (2005). Zemelne zakonodavstvo Ukrainskoi Narodnoi Respubliky 1918-1920 rr. [Land legislation of the Ukrainian People’s Republic in 1918-1920.]. U kn.: Entsyklopediia istorii Ukrainy v 10 t. Redkol.: V. A. Smolii (holova) ta in. [In the book: Encyclopedia of the History of Ukraine in 10 vols. Editors: V. A. Smolii (chairman) and others.]. Kyiv, vol. 5 [In Ukrainian].